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                        吉林資訊網

                        敢闖敢創,釋放市場新活力——對吉林省經濟轉型發展的調研(中)

                        吉林大學 電子科學與技術

                          攻堅克難,是人們對東北振興的印象。堅在哪里?難在何處?

                          不少專家認為,東北經濟放緩確有國際市場低迷、國內“三期疊加”等客觀因素影響,但主要還是改革步履遲緩、多年積累的體制機制矛盾集中爆發的結果,市場活力未能釋放,“政府的手”與“市場的手”不能協調聯動。

                          讓民間投資“熱”起來

                          “匯聚天下吉商,共謀振興發展”,長春街頭,一幅幅2016首屆全球吉商大會的廣告牌鮮艷醒目。7月27日至29日舉行的這次盛會,邀請來了世界各地的吉商,凝聚了企業家的力量,激發了他們投資創業的熱情,影響還在持續發酵。

                          早在5月10日,在吉林省軟環境建設大會上,吉林省委、省政府就已拉開吉商大會的序幕。

                          在那次會議上,省委書記巴音朝魯指出,在吉林土生土長的企業家、“走出去”投資創業的吉林籍企業家、外地來吉投資創業的企業家,這三方面力量是吉林社會財富的創造者,是推進吉林經濟社會發展的主力軍。各級黨委、政府的責任就是要“鼓勵返鄉、吸引外來、留住本土”,全力為創業者、主力軍提供服務,當好后盾,打造一流的營商環境。

                          隨后,《關于進一步加強經濟發展軟環境建設的意見》出臺,包括9個方面41條含金量足、操作性強的措施。

                          “首屆吉商大會參會客商近2000人,遍布5大洲36個國家和地區。大會首次發布了‘重德重義、敢闖敢為、善融善創、思源思報’的吉商精神,充分體現了省委、省政府對企業家的‘親’和‘清’,營造了親商、安商、扶商、富商的輿論氛圍。”吉林省工商聯主席李維斗說,大會共簽訂合作項目70個,引資額度354.67億元,達成協議項目17個,協議引資額428.1億元。

                          他認為,此次大會深入挖掘“吉商精神”,凝聚起大家干事創業的熱情,在全社會形成尊重企業家的氛圍,有利于激發市場的活力,拉動民間投資。

                          數據顯示,今年上半年,吉林完成民間投資3948.18億元,實現15.1%的增長,居東三省之首。

                          讓雙創熱潮“火”起來

                          在長春市高新區,有個“擺渡創新工場”,這里是創客的樂園。無需繳納費用,創客們就能享受這里優良的硬件和軟件服務,包括辦公空間、天使投資、免費的水電取暖等,高新區相關部門工作人員還會定期上門收集企業需求。

                          擺渡創新工場從項目遴選、技能培訓、定期路演開始幫助創業者,提供公共研發平臺,完善的創業創新鏈條改變了創業者單打獨斗的局面,讓他們抱團成長,讓創新、創業、孵化、成長形成完善生態圈。

                          在延邊州新興工業集中區,中小企業創業孵化基地已孵化出不少企業。“我們這里像上大學一樣,每3年到5年看企業業績,不合格的要退學,表現好的得畢業。”該孵化基地主任安昌萬笑著說。這個基地2001年成立,被評為省級創業孵化基地,已有30多家企業入園,其中有6家已孵化成功。目前在園的延邊悟德醬酒有限公司入園時產品只有一個品種、產值20多萬元,如今已推出30多個品種,去年產值1500多萬元。“明年它就該畢業了。”安昌萬說。

                          創業者金春國以前在韓國打工,總想返鄉創業。看到創業孵化基地的優惠政策,他積極申請入園,創立了綠昌盛保健食品有限公司。入園3年來,公司利用延邊的生態資源,推出了紅參液、紫洋蔥液等產品,目前已經成功進入北京、青島等地的超市。

                          “創新真正的主體是企業。政府主要的職能是發揮政策引導作用,加快創新成果的轉化和應用。”吉林省科技廳廳長李建華說,“2013年起,我們建立了‘舟橋機制’,為科技成果轉化架橋造船。以前,從基礎研究到應用研究到產業化,分別由不同的單位、企業、研究機構來做。我們把這些環節銜接起來,打通了創新鏈條的環節,這也是一種體制機制創新。”

                          讓市場之手“動”起來

                          吉林堅持“加減乘除”一起做,通過改革變中求新、新中求進、進中突破,大力破解吉林深層次體制性結構性矛盾。

                          在簡政放權中,吉林要求省直部門“敢于向自己開刀”,加大核心要害權力下放力度,要求基層部門強化承接,同時加強事中事后監管,上半年省政府部門行政審批中介服務事項減少37.5%。吉林省也是全國政府管理權限下放最多的省份,為梅河口、公主嶺、琿春和農安等縣級城市賦予市級管理權限,激活了一池春水,釋放了市場活力。如琿春市通過擴權強縣改革,政府職能轉變提速,服務型政府理念不斷深化。機關干部全力以赴幫助企業解決實際困難,營造了“親商、扶商、安商”的軟環境,一大批國內外知名企業紛紛入駐。上半年,琿春市外貿進出口總額增長23.5%,位列全省縣市第一。中俄琿馬鐵路過貨量同比增長243%,東北亞物流中心呼之欲出。

                          除了“減”,還有“加”,加的是服務,加的是監管,加的是效率。


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